日前，市委、市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)的意見(jiàn)》。
記者：《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景是什么？

　　范繼�。盒竽翗I(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，不僅是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，更是加快我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，快速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，加快陜西東大門(mén)建設(shè)的有效途徑。去年以來(lái)，市委、市政府搶抓建設(shè)陜西東大門(mén)歷史機(jī)遇，立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，作出了建設(shè)陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)的戰(zhàn)略決策，得到了省政府和省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳的認(rèn)可和支持。省農(nóng)業(yè)廳決定廳市共建，共同打造陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)，與市政府簽訂了合作共建備忘錄，明確把示范區(qū)建設(shè)納入省級(jí)規(guī)劃，從省級(jí)新增財(cái)力中列支專項(xiàng)扶持資金(2013年先列支5000萬(wàn)元)，加大項(xiàng)目支持力度，全方位、多渠道支持我市建設(shè)陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)。日前，市委、市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)的意見(jiàn)》、《渭南市建設(shè)陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃》，并組織召開(kāi)了全市農(nóng)村工作暨建設(shè)陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)動(dòng)員會(huì)議，全面啟動(dòng)實(shí)施陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作。

記者：建設(shè)陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)主要任務(wù)是什么？

　　范繼省：《意見(jiàn)》明確了建設(shè)陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，即：把建設(shè)陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)作為陜西東大門(mén)建設(shè)重要內(nèi)容，努力在現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式、科技支撐和政策支持體系等方面取得重大突破，把我市建成全省乃至全國(guó)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)先進(jìn)理念的試驗(yàn)地、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的發(fā)源地和先進(jìn)模式的示范地。主要任務(wù)是：建成一大基地，構(gòu)建兩大中心，打造三大高地，破解四大難題，建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。即：建成西部最大的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，構(gòu)建全省畜產(chǎn)品、飼料加工中心和畜產(chǎn)品物流信息兩大中心，打造全省畜牧科技推廣應(yīng)用、畜禽良種繁育和動(dòng)物防疫及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全三大高地，破解畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變難、組織化程度低、發(fā)展融資難和污染治理難四大難題，建設(shè)千萬(wàn)頭生豬、二十萬(wàn)頭奶牛、億只肉雞、億只肉鴨、百萬(wàn)只奶山羊五大產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

記者：《意見(jiàn)》有哪些鼓勵(lì)和扶持政策？

　　范繼�。骸兑庖�(jiàn)》共二十條。明確了建設(shè)陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)主要政策措施。

　　在財(cái)政投入方面，《意見(jiàn)》明確，從2013年起市級(jí)畜牧業(yè)專項(xiàng)扶持資金增至3000萬(wàn)元，并隨財(cái)力增長(zhǎng)和示范區(qū)建設(shè)需要逐年增長(zhǎng)。核心區(qū)所在縣(市、區(qū))每年專項(xiàng)扶持資金不少于800萬(wàn)元，輻射區(qū)縣(市、區(qū))不少于500萬(wàn)元，并逐年增加。重點(diǎn)扶持現(xiàn)代畜牧業(yè)園區(qū)建設(shè)、新擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))等。同時(shí)，各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧、移民開(kāi)發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金重點(diǎn)向現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展傾斜。

　　在融資方面，《意見(jiàn)》要求加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)，按照政府支持、龍頭企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作原則，在核心區(qū)試點(diǎn)成立畜牧業(yè)貸款擔(dān)保公司，探索建立畜牧業(yè)發(fā)展融資擔(dān)保機(jī)制，著力破解畜牧業(yè)融資難問(wèn)題。各金融機(jī)構(gòu)降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化手續(xù)、創(chuàng)新機(jī)制，大力支持陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)。同時(shí)，加大招商引資力度，引導(dǎo)各類社會(huì)資本投入。把畜牧業(yè)招商引資作為各級(jí)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的重要內(nèi)容，對(duì)引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目給予更為優(yōu)惠的政策，對(duì)招商引資有功人員給予重獎(jiǎng)。

　　在配套體系建設(shè)方面，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)畜禽良種繁育體系建設(shè)，重點(diǎn)扶持建設(shè)一批省、市級(jí)種畜禽場(chǎng)，配套建設(shè)一批擴(kuò)繁場(chǎng)。對(duì)從國(guó)外引進(jìn)良種畜禽的種畜禽場(chǎng)給予補(bǔ)貼。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，組建陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)專家團(tuán)，依托龍頭企業(yè)建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)中心。對(duì)在科技創(chuàng)新中作出貢獻(xiàn)的人員和機(jī)構(gòu)給予重獎(jiǎng)，對(duì)列入國(guó)家和省級(jí)的畜牧科技項(xiàng)目給予配套支持。各級(jí)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于畜牧業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)信息體系建設(shè)，建設(shè)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)畜牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，加快“渭南智慧畜牧”項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代畜牧信息服務(wù)體系。加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，裝備市、縣動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室，增加各級(jí)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)，保障動(dòng)物疫病防控、免疫反應(yīng)死亡補(bǔ)償、畜產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)需要。加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)工作體系，充實(shí)市直畜牧系統(tǒng)人員，縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)計(jì)劃、財(cái)務(wù)單列，參照直屬機(jī)構(gòu)管理，按要求設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的畜牧獸醫(yī)技術(shù)支持和動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)和規(guī)范化管理。健全村級(jí)防疫員隊(duì)伍，并逐步提高待遇。每年引進(jìn)一批高層次科技人才，從振興計(jì)劃中招聘一定數(shù)量高校畢業(yè)生，充實(shí)各級(jí)技術(shù)力量。