日前，市委、市政府制定出臺了《關(guān)于建設(shè)陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)的意見》。
記者：《意見》出臺的背景是什么？

　　范繼省：畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，不僅是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實需要，更是加快我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，快速擴大經(jīng)濟總量，增強經(jīng)濟發(fā)展競爭力，加快陜西東大門建設(shè)的有效途徑。去年以來，市委、市政府搶抓建設(shè)陜西東大門歷史機遇，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，作出了建設(shè)陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)的戰(zhàn)略決策，得到了省政府和省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、財政廳的認可和支持。省農(nóng)業(yè)廳決定廳市共建，共同打造陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)，與市政府簽訂了合作共建備忘錄，明確把示范區(qū)建設(shè)納入省級規(guī)劃，從省級新增財力中列支專項扶持資金(2013年先列支5000萬元)，加大項目支持力度，全方位、多渠道支持我市建設(shè)陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)。日前，市委、市政府制定出臺了《關(guān)于建設(shè)陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)的意見》、《渭南市建設(shè)陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃》，并組織召開了全市農(nóng)村工作暨建設(shè)陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)動員會議，全面啟動實施陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作。

記者：建設(shè)陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)主要任務(wù)是什么？

　　范繼省：《意見》明確了建設(shè)陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，即：把建設(shè)陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)作為陜西東大門建設(shè)重要內(nèi)容，努力在現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式、科技支撐和政策支持體系等方面取得重大突破，把我市建成全省乃至全國發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)先進理念的試驗地、先進經(jīng)驗的發(fā)源地和先進模式的示范地。主要任務(wù)是：建成一大基地，構(gòu)建兩大中心，打造三大高地，破解四大難題，建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。即：建成西部最大的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，構(gòu)建全省畜產(chǎn)品、飼料加工中心和畜產(chǎn)品物流信息兩大中心，打造全省畜牧科技推廣應(yīng)用、畜禽良種繁育和動物防疫及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全三大高地，破解畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變難、組織化程度低、發(fā)展融資難和污染治理難四大難題，建設(shè)千萬頭生豬、二十萬頭奶牛、億只肉雞、億只肉鴨、百萬只奶山羊五大產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

記者：《意見》有哪些鼓勵和扶持政策？

　　范繼省：《意見》共二十條。明確了建設(shè)陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)主要政策措施。

　　在財政投入方面，《意見》明確，從2013年起市級畜牧業(yè)專項扶持資金增至3000萬元，并隨財力增長和示范區(qū)建設(shè)需要逐年增長。核心區(qū)所在縣(市、區(qū))每年專項扶持資金不少于800萬元，輻射區(qū)縣(市、區(qū))不少于500萬元，并逐年增加。重點扶持現(xiàn)代畜牧業(yè)園區(qū)建設(shè)、新擴建規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))等。同時，各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、移民開發(fā)等涉農(nóng)項目資金重點向現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展傾斜。

　　在融資方面，《意見》要求加強融資平臺建設(shè)，按照政府支持、龍頭企業(yè)主導(dǎo)、市場化運作原則，在核心區(qū)試點成立畜牧業(yè)貸款擔(dān)保公司，探索建立畜牧業(yè)發(fā)展融資擔(dān)保機制，著力破解畜牧業(yè)融資難問題。各金融機構(gòu)降低門檻、簡化手續(xù)、創(chuàng)新機制，大力支持陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)。同時，加大招商引資力度，引導(dǎo)各類社會資本投入。把畜牧業(yè)招商引資作為各級項目建設(shè)和招商引資的重要內(nèi)容，對引進重點項目給予更為優(yōu)惠的政策，對招商引資有功人員給予重獎。

　　在配套體系建設(shè)方面，《意見》強調(diào)，加強畜禽良種繁育體系建設(shè)，重點扶持建設(shè)一批省、市級種畜禽場，配套建設(shè)一批擴繁場。對從國外引進良種畜禽的種畜禽場給予補貼。加強科技創(chuàng)新，組建陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)專家團，依托龍頭企業(yè)建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)中心。對在科技創(chuàng)新中作出貢獻的人員和機構(gòu)給予重獎，對列入國家和省級的畜牧科技項目給予配套支持。各級列支專項經(jīng)費用于畜牧業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)培訓(xùn)。加強信息體系建設(shè)，建設(shè)市、縣、鎮(zhèn)三級畜牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，加快“渭南智慧畜牧”項目建設(shè)，建設(shè)國內(nèi)一流的現(xiàn)代畜牧信息服務(wù)體系。加強動物防疫體系建設(shè)，裝備市、縣動物疫病監(jiān)測實驗室，增加各級動物防疫經(jīng)費，保障動物疫病防控、免疫反應(yīng)死亡補償、畜產(chǎn)品安全監(jiān)測需要。加強畜牧獸醫(yī)工作體系，充實市直畜牧系統(tǒng)人員，縣級畜牧獸醫(yī)行政管理機構(gòu)計劃、財務(wù)單列，參照直屬機構(gòu)管理，按要求設(shè)立具有獨立法人資格的畜牧獸醫(yī)技術(shù)支持和動物衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)和規(guī)范化管理。健全村級防疫員隊伍，并逐步提高待遇。每年引進一批高層次科技人才，從振興計劃中招聘一定數(shù)量高校畢業(yè)生，充實各級技術(shù)力量。