農(nóng)業(yè)部辦公廳文件 農(nóng)辦醫(yī)〔2014〕16號
農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好小反芻獸疫防控工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局，部屬有關(guān)事業(yè)單位：
近期，我部先后派出13個工作組，赴17個省份進(jìn)行了小反芻獸疫防控集中督查。根據(jù)各工作組反饋情況和各地防控實(shí)際，為進(jìn)一步加大防控工作力度，切實(shí)做好下一階段防控工作，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
一、切實(shí)落實(shí)防控責(zé)任。各地要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把小反芻獸疫防控工作作為當(dāng)前獸醫(yī)工作的首要任務(wù)，細(xì)化工作安排，明確任務(wù)分工，認(rèn)真落實(shí)動物防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制，落實(shí)養(yǎng)殖者的防疫主體責(zé)任。對遲報、瞞報、謊報疫情，或因工作不到位造成疫情擴(kuò)散蔓延的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
二、繼續(xù)限制易感動物移動。根據(jù)當(dāng)前防控形勢，我部決定，4月17日以后繼續(xù)執(zhí)行活羊限制移動措施。各地畜牧獸醫(yī)部門要盡快報請當(dāng)?shù)卣�，�?jiān)決關(guān)閉所有活羊交易市場，暫�；钛蚪灰�。新發(fā)確診疫情或疑似疫情的省份，要嚴(yán)格限制易感動物移動，疫點(diǎn)所在縣的易感動物不得運(yùn)出縣境。其他省份要繼續(xù)暫停活羊跨省調(diào)運(yùn)。各省畜牧獸醫(yī)部門在動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站以及監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)跨省調(diào)運(yùn)活羊的，要立即通報調(diào)出省份，調(diào)出省份要嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人員；按規(guī)定對貨主實(shí)施處罰后，活羊就地隔離至少21天，同時進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測，確認(rèn)合格后允許繼續(xù)調(diào)運(yùn)，期間發(fā)生的所有費(fèi)用由貨主承擔(dān)。
三、及時構(gòu)筑免疫屏障。各地要按要求及時做好種羊免疫工作，對發(fā)生疫情或檢出陽性的地區(qū)，以及受威脅區(qū)，要以縣為單位對羊只開展緊急免疫。同時，要根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，對高風(fēng)險區(qū)羊進(jìn)行全面免疫。
四、切實(shí)加強(qiáng)檢疫監(jiān)管。各地要依法開展羊只及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，不得“隔山開證”，不得為檢疫不合格的羊只出具檢疫證明。要嚴(yán)格動物檢疫證章標(biāo)志管理，尤其要加強(qiáng)檢疫合格證明和牲畜耳標(biāo)管理，嚴(yán)格登記備案。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”，對與證章標(biāo)志管理和檢疫證明出具有關(guān)的違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)懲不貸。對有線索但尚無證據(jù)的案件，要強(qiáng)化與公安檢察機(jī)關(guān)的配合銜接，加大立案偵查力度，嚴(yán)厲懲處檢疫人員不作為、亂作為行為。要加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊倒買倒賣檢疫證章標(biāo)志、違規(guī)跨省調(diào)運(yùn)活羊、不按規(guī)定處置染疫動物及動物產(chǎn)品等違法行為。
五、規(guī)范處置新發(fā)疫情。各地要按照預(yù)案和防控指導(dǎo)方案要求，嚴(yán)格落實(shí)封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等各項(xiàng)撲疫措施，科學(xué)規(guī)范地開展疫情處置工作，確保疫情處置工作科學(xué)高效、規(guī)范有序。對新發(fā)疑似疫情，各地要在做好疫情報告、采樣送檢工作的同時，立即采取臨時隔離控制措施，必要時可采取封鎖、撲殺等措施。
六、切實(shí)抓好疫情監(jiān)測報告。各地要繼續(xù)做好小反芻獸疫疫情監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查，切實(shí)強(qiáng)化疫情排查。要組織村級防疫員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等基層獸醫(yī)人員對轄區(qū)內(nèi)羊只健康狀況開展全面調(diào)查。在排查工作中獸醫(yī)工作人員要采取衛(wèi)生消毒措施，防止人員機(jī)械傳播病原。發(fā)現(xiàn)羊只異常情況要及時上報，按規(guī)定處置，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。新發(fā)疫情或檢出陽性樣品的省份，要切實(shí)做好追蹤溯源。
七、切實(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。根據(jù)當(dāng)前防控形勢，各地畜牧獸醫(yī)部門要繼續(xù)保持應(yīng)急狀態(tài)，繼續(xù)堅(jiān)持防控工作日報告制度，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施。要進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急值守，規(guī)范應(yīng)急程序，充實(shí)應(yīng)急物資儲備，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到責(zé)任明確、人員到位、聯(lián)絡(luò)暢通。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2014年4月10日
