今年4月，惠東縣人民政府發(fā)出《關于考洲洋養(yǎng)殖與捕撈設施清理整治》的通告，決定對考洲洋海域范圍內的養(yǎng)殖與捕撈設施進行清理整治。經過4個多月的清理整治，黃埠鎮(zhèn)下轄的考洲洋沿岸7個村（居）中，目前有3個村全面完成承諾書簽訂工作。然而，由于白沙村和望京洲兩村部分村民的抵制，導致工作進度不太理想。黃埠鎮(zhèn)政府相關負責人表示，經宣傳、動員、勸導后，漁民若仍不自行拆除養(yǎng)殖與捕撈設施，該鎮(zhèn)將配合執(zhí)法人員實行強制拆除。

　　
　　當前進度：

　　在白沙、望京洲兩村受阻
　　據了解，考洲洋地處稔平半島，水域資源條件較為優(yōu)越，是粵東沿海重要水產增殖水域之一。然而，近年來，考洲洋生態(tài)狀況正在逐步惡化。這與該海域的海水養(yǎng)殖總量過大，布局不合理，養(yǎng)殖設施隨意設置不無關系。

　　惠東縣黃埠鎮(zhèn)政府黨政辦溫姓負責人介紹道，該鎮(zhèn)考洲洋海域共有養(yǎng)殖與捕撈設施281戶，其中圍網159戶，迷魂陣38戶，攔網7戶，網蝦34戶，吊蠔43戶，涉及考洲洋沿岸7個村（居）。自今年4月啟動考洲洋養(yǎng)殖與捕撈設施清理整治工作以來，有3個村全面完成承諾書簽訂工作，全鎮(zhèn)共簽訂承諾書120戶，完成29戶清拆工作，發(fā)放77戶補償款共66萬元。

　　“但目前工作進度不理想，最大阻力來自白沙村和望京洲兩村�！睋�溫姓負責人介紹，主要是因為涉及到兩村個別村干部的個人利益，有些人采取觀望、等待行為，對工作整體推進造成一定影響。此外，還有個別頑固養(yǎng)殖戶教唆他人抵抗清理整治工作。

　　“說到底就是擔心清理整治后生活出路問題。他們自古以來靠海謀生，以海為業(yè)，大部分養(yǎng)殖戶存在無田失地情況。加上部分養(yǎng)殖戶認為補償標準過低，存在抵觸心理�！痹摐匦肇撠熑私榻B。

　　不配合拆除將強制清除
　　黃埠鎮(zhèn)政府黨政辦溫姓負責人透露，圍網養(yǎng)殖原則上在6月30日前退出。如因養(yǎng)殖水產品無法在6月30日之前退出的養(yǎng)殖者，經同意必須和惠東縣清理整治領導小組簽訂養(yǎng)殖退出協(xié)議，屆時應無條件自行拆除退出養(yǎng)殖。

　　而對于從事圍網、網蝦、攔網、迷魂陣網、地籠網的漁民，經宣傳、動員、勸導仍不自行退出養(yǎng)殖的，黃埠鎮(zhèn)將配合執(zhí)法人員強制拆除其養(yǎng)殖工具。此外，該鎮(zhèn)將及時排查各種不穩(wěn)定因素和其他安全隱患，制定具體應急預案，及時采取有效措施加以防范和處置突發(fā)事件。

　　放棄養(yǎng)殖后，那些養(yǎng)殖戶的出路何在？上述負責人表示，會妥善解決養(yǎng)殖戶勞動力出路和社會穩(wěn)定問題，加大漁民轉產轉業(yè)的力度，制定相應的扶持政策，加強再就業(yè)培訓，優(yōu)先推薦漁民就業(yè)和鼓勵自謀職業(yè)�！皩σ蝠B(yǎng)殖退出造成養(yǎng)殖戶人均收入低于惠東縣最低生活保障線的，按規(guī)定給予最低生活保障”。

　　村民不知擅自養(yǎng)殖屬違法
　　記者日前走訪了白沙村、望京洲這兩個抵制此次整治行動最為激烈的村落。在走訪過程中記者了解到，當初這兩個村落的村民在考洲洋海域進行養(yǎng)殖時，并未經過海洋部門批準，明顯違反了《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等相關法律法規(guī)。

　　采訪中，來自望京洲的村民林先生表示，幾個月前已經收到惠東縣政府的通知，要求自行拆除養(yǎng)殖設施，“但看到很多村民沒有拆遷，自己也沒有行動�！敝劣谧约旱男袨槭欠襁`反相關法規(guī)，他表示并不了解。而白沙村的村民陳先生同樣表示，自己對相關法規(guī)不熟悉，只是看到其他村民養(yǎng)殖，所以也跟著養(yǎng)殖。

　　考洲洋區(qū)域生態(tài)保護節(jié)點

　　2013年，惠州市委書記陳奕威參加市十一屆人大三次會議惠東縣代表團分組討論時建議，加快編制考洲洋區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃，加強沿海各鎮(zhèn)污水和垃圾治理，完善污水處理廠、垃圾無害化處理設施建設。

　　今年4月，惠東縣人民政府發(fā)出《關于考洲洋養(yǎng)殖與捕撈設施清理整治》的通告，決定對考洲洋海域范圍內的養(yǎng)殖與捕撈設施進行清理整治。

　　目前，考洲洋已種植紅樹林1000余畝，計劃今年種植2000畝。清拆攔網、迷魂陣網方面，目前已清拆266戶，清拆率達44.6%。治污方面，惠東縣已在考洲洋沿岸3個鎮(zhèn)建成7個農村污水處理設施。

　　
　　背景

　　考洲洋生態(tài)近年逐步惡化
　　考洲洋地處稔平半島，是紅海灣向內陸延伸的一個溺谷灣，海岸線長65.3公里，口窄內寬，最窄處僅為253米，海域范圍內有鹽洲、龍船洲、老鼠洲、罌瑤公洲4個島，水域面積約28.6平方公里，其中灘涂面積約2.06萬畝（1373公頃），灘涂以泥質為主，水域資源條件較為優(yōu)越，自然環(huán)境獨特，是粵東沿海重要水產增殖水域之一。

　　然而，考洲洋生態(tài)狀況近年來逐步惡化。首先是濱海濕地生態(tài)進一步減少。考洲洋周邊歷史上分布著成片的紅樹林，后期遭受毀林養(yǎng)殖、改林為（鹽）田等破壞，導政部分海岸的自然屬性完全改變，濱海自然濕地減少，海洋濕地功能逐漸減弱。目前紅樹林僅在環(huán)洋的北部、西部以及白沙村北部零散分布，面積不足500畝，其中鹽洲島附近約占100畝。

　　其次，漁業(yè)資源進一步衰退。根據漁業(yè)資源的調查和當?shù)貪O民反映，考洲洋近海和灘涂的漁業(yè)資源逐步衰退，一些經濟魚、蝦、蟹、貝類生殖繁衍場所消失，種類和數(shù)量銳減，已形不成魚汛。

　　再次，水質污染日趨嚴重�？贾扪笱匕吨苯酉蚝５拇笮∥劭谟�30多個，每天入海排放的市政污水、生活污水和工業(yè)污水約3萬噸，對海洋生態(tài)環(huán)境產生了極大的負面影響。同時，養(yǎng)殖設施所用的泡沫、塑料帶來了“自身污染”現(xiàn)象。

　　此外，該海域的海水養(yǎng)殖面積達2.9萬畝，占考洲洋海域面積的67.50%，養(yǎng)殖總量過大，布局不合理，養(yǎng)殖設施隨意設置，嚴重阻礙了水體的自然交換，破壞海域景觀生態(tài)系統(tǒng)的完整性，致使海洋生態(tài)系統(tǒng)破碎化現(xiàn)象嚴重