2013年9月30日，農(nóng)業(yè)部公布第一批獸醫(yī)處方藥目錄（農(nóng)業(yè)部公告第1997號），本公告規(guī)定于2014年3月1日起施行水產(chǎn)用獸藥的處方藥與非處方藥分類管理。

    所謂處方藥（prescriptiondrug,簡稱R,即醫(yī)生處方左上角常見到的R）是指按照執(zhí)業(yè)獸醫(yī)出具的處方，從獸藥店購藥并且在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)監(jiān)控或指導(dǎo)下使用的藥物。水產(chǎn)用獸藥是根據(jù)藥品安全有效、使用方便的原則，依其品種、規(guī)格、適應(yīng)癥、劑量及給藥途徑不同，對其分別按處方藥和非處方藥（overthecoun-terdrug,簡稱為OTC）進(jìn)行管理。包括建立相應(yīng)法規(guī)、管理制度并實(shí)施監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)部藥品監(jiān)督管理部門將藥理作用大、容易產(chǎn)生不良反應(yīng)的水產(chǎn)用獸藥限定為處方藥。處方藥是治療水產(chǎn)養(yǎng)殖動植物病害的主要藥物，需要在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的指導(dǎo)下，憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師開具的處方，并在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的監(jiān)護(hù)下購買使用。非處方藥是方便水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者保全養(yǎng)殖環(huán)境，通過消毒池水、有效地緩解輕微病癥的水產(chǎn)用獸藥，不需要憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開具的處方，可根據(jù)自己的判斷、購買和使用。對水產(chǎn)用獸藥實(shí)行分類管理，有利于保障用藥安全有效，有利于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，有利于逐步與國際上通行的水產(chǎn)用獸藥管理模式接軌。

    根據(jù)農(nóng)業(yè)部公布第一批獸醫(yī)處方藥目錄，涉及到的水產(chǎn)用獸藥品種有：硫酸新霉素粉（水產(chǎn)用）、鹽酸多西環(huán)素粉（水產(chǎn)用）、氟苯尼考粉（水產(chǎn)用）、甲砜霉素粉（水產(chǎn)用）、復(fù)方磺胺嘧啶粉（水產(chǎn)用）、磺胺間甲氧嘧啶鈉粉（水產(chǎn)用）、復(fù)方磺胺二甲嘧啶粉（水產(chǎn)用）、復(fù)方磺胺甲惡唑粉（水產(chǎn)用）、恩諾沙星粉（水產(chǎn)用）、諾氟沙星粉（水產(chǎn)用）、諾氟沙星鹽酸小檗堿預(yù)混劑（水產(chǎn)用）、乳酸諾氟沙星可溶性粉（水產(chǎn)用）、煙酸諾氟沙星預(yù)混劑（水產(chǎn)用）、惡喹酸散、惡喹酸混懸液、惡喹酸溶液、氟甲喹粉、甲苯咪唑溶液（水產(chǎn)用）、精制敵百蟲粉（水產(chǎn)用）、辛硫磷溶液（水產(chǎn)用）、氯氰菊酯溶液（水產(chǎn)用）、溴氰菊酯溶液（水產(chǎn)用）。注射用促黃體釋放激素A2、注射用促黃體釋放激素A3、注射用復(fù)方鮭魚促性腺激素釋放激素類似物、注射用復(fù)方絨促性素A型、注射用復(fù)方絨促性素B型。

    本次公布的處方藥目錄中涉及到水產(chǎn)用獸藥一共是27種，其中抗菌藥物17種、殺蟲藥物5種、用于人工繁殖催產(chǎn)親魚的激素5種。

    本次公布的處方藥物中包括了全部的抗菌藥物和大部分殺蟲藥物。這就是因為要做到對這些水產(chǎn)用獸藥的科學(xué)使用，需要具有專業(yè)知識的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)參與，用這些水產(chǎn)用獸藥治療水產(chǎn)養(yǎng)殖動植物疾病時，需要執(zhí)業(yè)獸醫(yī)根據(jù)疾病和環(huán)境的具體情況，開具適宜的處方，保證所使用的水產(chǎn)用獸藥既能有效地治療水產(chǎn)養(yǎng)殖動植物疾病、又不污染水體和水產(chǎn)養(yǎng)殖動植物機(jī)體的目的。

    眾所周知，由于不規(guī)范地使用抗菌素等水產(chǎn)用獸藥，曾經(jīng)引起水產(chǎn)品中出現(xiàn)過氯霉素、環(huán)丙沙星、孔雀石氯和硝基呋喃等藥物殘留問題，使我國的養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題受到了社會輿論的廣泛關(guān)注，并且直接導(dǎo)致國內(nèi)、外水產(chǎn)品消費(fèi)者對我國水產(chǎn)品的質(zhì)量安全產(chǎn)生了疑慮。在上海等地銷售的大菱鲆由于被檢測到體內(nèi)有多種藥物的殘留，引起我國許多地方對大菱鲆采取了"封殺"的措施，其結(jié)果不僅直接導(dǎo)致了大菱鲆主養(yǎng)地區(qū)一度出現(xiàn)大量養(yǎng)成水產(chǎn)品的滯銷，養(yǎng)殖業(yè)者的經(jīng)濟(jì)利益也受到了嚴(yán)重的損失。

    鰻鱺養(yǎng)殖和加工是20世紀(jì)90年代以來，在我國沿海地區(qū)如廣東、福建等地區(qū)發(fā)展起來的具有高附加值的"三高"農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我國的鰻鱺及其制品主要出口日本，在1995~2000年間，日本市場多次退回并銷毀抗生素超標(biāo)的鰻鱺及其制品，給我國造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，極大地?fù)p害了我國水產(chǎn)品在世界貿(mào)易中的形象。從1996年起，歐盟禁止我國水產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場，使我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)失去了巨大的市場。在2002年1月31日，由于我國動物性產(chǎn)品中藥物殘留（如氯霉素等）問題，歐盟食物鏈與消費(fèi)品管理委員會通過決議，自2月1日起全面暫停從我國進(jìn)口動物性產(chǎn)品。目前，水產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題已經(jīng)超越了水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)內(nèi)人員關(guān)注的范疇，成為了涉及食品衛(wèi)生與公共安全的熱點(diǎn)問題。

    養(yǎng)殖業(yè)者自行決定某些殺蟲藥物的使用時，很容易導(dǎo)致藥物的安全性問題，導(dǎo)致整池魚蝦死亡事故，一次用藥事故給養(yǎng)殖業(yè)者造成的損失往往就可能達(dá)到幾十萬元甚至上百萬元的事故也時有發(fā)生。

    綜上所述，對我國的水產(chǎn)用獸藥實(shí)行分類管理的目的，就是提高水產(chǎn)用獸藥的科學(xué)使用水平，確保藥物療效和安全性，減少和避免水產(chǎn)用獸藥對水環(huán)境和水產(chǎn)品的污染，向國內(nèi)外消費(fèi)者提供質(zhì)量安全的水產(chǎn)品。