(一)推進強農(nóng)惠農(nóng)政策信息公開。圍繞貫徹落實黨中央、國務院關于做好“三農(nóng)”工作的重大決策部署和中央一號文件、農(nóng)業(yè)部一號文件精神,全面梳理國家深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的政策措施,逐項做出說明,并在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站及時公開。加大涉農(nóng)資金特別是農(nóng)業(yè)補貼信息公開力度,進一步豐富公開內(nèi)容,拓展互動功能。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點,發(fā)布政策法規(guī)解讀專題材料,有效運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等各類媒體,將涉農(nóng)政策信息公開到村,宣傳到戶到人。(各有關司局、派出機構(gòu),直屬有關單位按職責分工分別負責)
(二)推進農(nóng)村改革信息公開。加強土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開,重點公開各地在促進農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)、推動適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展的成功經(jīng)驗和做法。認真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等政策信息的公開,加強解讀宣傳,確保農(nóng)民群眾看得見、看得清、看得懂。加強農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革信息公開,推廣各地推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗做法,尤其是全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣的先進經(jīng)驗。認真做好農(nóng)村改革試驗區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設有關政策、申報要求等信息的公開。(經(jīng)管司牽頭,各有關司局、直屬有關單位按照職責分工分別負責)
(三)推進行政審批信息公開。進一步推進行政審批事項取消、下放以及非行政許可審批事項清理等信息的公開。依據(jù)有關法律法規(guī)和部門規(guī)章,及時修訂和完善辦事指南,進一步明確設定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據(jù)及標準、審批決定證件、年檢要求、注意事項等內(nèi)容。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外,所有行政審批事項的受理、進展情況、結(jié)果等信息均應公開。(辦公廳牽頭,各有關司局、直屬有關單位按照職責分工分別負責)
(四)推進農(nóng)業(yè)財政資金信息公開。及時公開經(jīng)批準的預算、預算調(diào)整、決算、預算執(zhí)行情況報告及報表,并對財政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行情況以及舉借債務情況等重要事項作出說明。做好預決算公開,積極推進預算績效信息和國有資產(chǎn)占用情況公開。細化預決算公開內(nèi)容,在公開到支出功能分類項級科目的基礎上,一般公共預算基本支出逐步公開到經(jīng)濟分類款級科目!叭苯(jīng)費決算公開應細化說明因公出國(境)團組數(shù)及人數(shù),公務用車購置數(shù)及保有量,國內(nèi)公務接待的批次、人數(shù),以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。及時完整公開政府采購項目信息、采購文件、中標或成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等。(財務司、計劃司按職責分工分別負責)
(五)推進重大農(nóng)業(yè)基本建設投資項目信息公開。加快制度建設,建立健全農(nóng)業(yè)建設項目信息公開、監(jiān)督保障、績效評價等工作機制,推進審批、核準、備案等項目信息的公開,做好項目基本信息和審批信息、驗收等項目實施信息的公開工作。(計劃司牽頭,各有關司局、派出機構(gòu),直屬有關單位按照職責分工分別負責)
(六)推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和質(zhì)量安全信息公開。每周發(fā)布國內(nèi)批發(fā)市場價格和國際農(nóng)產(chǎn)品價格信息,每月發(fā)布國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品城鎮(zhèn)集貿(mào)市場價格和國際市場農(nóng)產(chǎn)品價格信息,及時發(fā)布稻谷、小麥、玉米、大豆、棉花、糖料、油料七大品種國內(nèi)外市場價格、供需、進出口等監(jiān)測信息和豬肉、蔬菜、水果等重要農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測信息。按照《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息日歷》安排,根據(jù)農(nóng)時、季節(jié)適時發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進度,農(nóng)機、農(nóng)墾等行業(yè)發(fā)展信息。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息公開,及時準確規(guī)范發(fā)布相關信息,按季度公開全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測結(jié)果信息,加強農(nóng)資打假專項行動工作部署,公開典型案例。開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動,做好相關工作部署和活動信息的公開。加強農(nóng)業(yè)行業(yè)標準公告,農(nóng)獸藥殘留、轉(zhuǎn)基因及飼料中獸藥國家標準公告,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核結(jié)果公告,“三品一標”認證登記相關信息的公開。(市場司、監(jiān)管局按職責分工分別負責)
(七)推進社會組織、中介機構(gòu)信息公開。加大社會組織成立、變更、注銷、評估、年檢結(jié)果、查處結(jié)果等信息公開力度。制定社會團體和民辦非企業(yè)單位信息公開管理辦法,推動服務、收費等事項公開。建立行政審批前置服務項目信息公開制度,公開提供服務的社會組織和中介機構(gòu)名稱、經(jīng)營地址、資質(zhì)狀況等基本信息,以及實行政府定價或政府指導價的收費標準,方便企業(yè)和公眾選擇。(各有關司局、直屬有關單位按職責分工分別負責)
(八)推進行政執(zhí)法信息公開。及時公開農(nóng)業(yè)部規(guī)章和規(guī)范性文件目錄,做好相關法律法規(guī)制修訂工作,為全面推進農(nóng)業(yè)依法行政提供制度保障。嚴格落實《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》有關規(guī)定,加大按照一般程序依法查辦的行政處罰案件信息公開力度,除依法需要保護的涉及商業(yè)秘密和個人隱私的案件外,及時全面準確公開行政處罰決定書案號、案件名稱、被處罰人姓名、主要違法事實、行政處罰的種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政執(zhí)法機關名稱和日期等信息。(各有關司局、派出機構(gòu),直屬有關單位按照職責分工分別負責)
(九)推進農(nóng)墾棚戶區(qū)信息公開。深入推進農(nóng)墾棚戶區(qū)改造工程建設的信息公開,加大相關政策措施和實施情況公開力度。(農(nóng)墾局負責)
(十)推進建議提案辦理結(jié)果公開。按照“積極穩(wěn)妥、分階段實施”的要求,逐步推進全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作。(各有關司局、派出機構(gòu),直屬有關單位按照職責分工分別負責)
二、全面加強主動公開工作
(一)進一步拓展主動公開內(nèi)容。對于行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果方面的信息,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,依法依規(guī)做好公開工作。要對政府信息進行梳理,進一步細化主動公開范圍和公開目錄,并動態(tài)更新。對制作形成或在履行職責中獲取的政府信息,嚴格落實公開屬性源頭認定機制,依法依規(guī)明確公開屬性,確定為不予公開的,應當說明理由。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務的規(guī)范性文件,都要按《條例》規(guī)定全面、準確、及時做好公開工作。積極穩(wěn)妥推進政府數(shù)據(jù)公開,鼓勵和推動企業(yè)、第三方機構(gòu)、個人等對公共數(shù)據(jù)進行深入分析和應用。
(二)加大政策解讀回應力度。對涉及面廣、社會關注度或?qū)I(yè)性較強的重要政策法規(guī),要同步制定解讀方案,加強議題設置,通過發(fā)布權(quán)威解讀稿件、組織專家撰寫解讀文章等多種方式,及時做好科學解讀,有效開展輿論引導。適應網(wǎng)絡傳播特點,更多運用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式,增強政策解讀效果。健全政務輿情收集、研判和回應機制,對涉及本司局(單位)的重要政務輿情、重大突發(fā)事件等熱點問題,要依法按程序第一時間通過網(wǎng)上發(fā)布信息、召開新聞發(fā)布會、接受媒體采訪等方式予以回應,并根據(jù)工作進展持續(xù)發(fā)布動態(tài)信息。回應力求表達準確、親切、自然,為群眾提供客觀、可感、可信的信息,發(fā)揮正面引導作用。
(三)發(fā)揮各類信息公開平臺和渠道作用。統(tǒng)籌運用新聞發(fā)言人、門戶網(wǎng)站、政府公報等發(fā)布信息,充分發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳的作用,擴大發(fā)布信息的受眾面、提高影響力。特別要適應傳播對象化分眾化趨勢以及新興媒體平等交流、互動傳播的特點,更好地運用新技術(shù)、新手段,探索建立政務微博微信平臺,注重用戶體驗和信息需求,擴大政府信息傳播范圍,提高信息到達率。加強不同平臺和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào),確保公開內(nèi)容準確、一致。
三、強化依申請公開工作管理和服務
完善信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。進一步拓展依申請公開受理渠道,更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳的作用,做好現(xiàn)場解疑釋惑工作,為申請人提供便捷服務。嚴格按照法定時限履行答復程序,制定統(tǒng)一規(guī)范的答復格式,改進農(nóng)業(yè)部信息公開申請答復書,依法依規(guī)做好答復工作。探索建立依申請公開促進依法行政的機制,及時總結(jié)依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問題,加強跟蹤調(diào)研,提出工作建議。及時梳理信息公開申請情況,按照申請內(nèi)容、答復情況等進行分類管理,加強研究分析,促進工作水平不斷提升。
四、建立健全制度機制
完善政府信息公開指南,年內(nèi)對信息公開指南進行復查,內(nèi)容缺失或者更新不及時的,及時完善相關內(nèi)容。做好信息公開統(tǒng)計工作,加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析和運用。加強信息公開年度報告編制和發(fā)布工作,在《條例》規(guī)定基礎上,進一步充實重點領域信息公開、政策解讀回應、依申請公開工作詳細情況、政府信息公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)、建議提案辦理結(jié)果公開等內(nèi)容,并采用公眾喜聞樂見的形式予以展現(xiàn)。加強信息公開保密審查制度建設,對擬公開的政府信息,要依法依規(guī)做好保密審查。繼續(xù)將信息公開納入我部績效管理考核范圍,強化結(jié)果運用,定期開展社會調(diào)查評議,了解社情民意,不斷改進公開工作。探索建立信息公開領域法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問專業(yè)優(yōu)勢,提高信息公開專業(yè)化、法制化水平。
五、加強組織領導和機構(gòu)隊伍建設
各司局、派出機構(gòu),直屬各單位要把信息公開工作納入重要議事日程,與部中心工作緊密結(jié)合,同步研究、同步部署、同步推進,主要負責同志要主動聽取公開工作情況匯報,研究解決突出問題,同時明確一位負責同志分管公開工作;綜合處(辦公室)要切實發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,明確專人負責,統(tǒng)籌做好信息公開、政策解讀、輿情處置等工作。建立經(jīng)常性教育培訓機制,繼續(xù)將信息公開列為農(nóng)業(yè)部干部初任培訓、任職培訓和在職培訓的重要內(nèi)容,不斷提升工作能力和水平。
各司局、派出機構(gòu),直屬各單位要制定本工作要點分解細化方案,明確分工,加強督導,確保各項任務落實到位。落實情況要納入本單位信息公開年度工作總結(jié)。辦公廳適時對本工作要點落實情況進行督查,對落實不力,弄虛作假的將予以通報。